为什么足球的杯赛不采用双败淘汰的赛制？

分两个半区，小组晋级之后，第一场淘汰赛输的落入败者组半区，败者组再输一次才淘汰，有胜决、败决和最后的总决，这样输一次的队伍也有机会从败者组爬上来，这样的机制也可以采用吧